Administrația publică și obligația acesteia la achiziționarea de clădiri energetice
A da exemplu este o nevoie pe care cetățenii trebuie să o perceapă și din administrațiile publice spaniole putem recunoaște că le lipsește inițiativa în fața respectării Directivei Europene privind Eficiența Energetică 2012/27/UE.
După prezentarea Planul național de acțiune al Spaniei pentru eficiență energetică 2014-2020 si Strategia pe termen lung pentru reabilitarea energetică în sectorul construcțiilor suferim „palma” pertinente de la Uniunea Europeana cu deschiderea unui proces judiciar pentru nerespectarea și transpunerea adecvată a reglementărilor europene în eficienta energetica (De remarcat că alte 23 de țări se află în aceeași situație). În fața acestei situații, care poate determina o cheltuială economică pe care cetățenii nu o pot evalua sau recunoaște, Administrația trebuie, fără îndoială, să acționeze.
Săptămâna aceasta noulLegea 15/2014, din 16 septembrie, privind raționalizarea sectorului public și alte măsuri de reformă administrativă (BOE nr. 226 din 17.09.2014) unde, printre multe alte aspecte, se cere ca administrațiile vor trebui să achiziționeze bunuri, servicii și clădiri cu o performanță energetică ridicată în conformitate cu Directiva Europeană și urmând foaia de parcurs a Planului și Strategiei menționate anterior.
Ce ne spune Noua Lege 15/2014, din 16 septembrie, de raționalizare a Sectorului Public despre clădirile eficiente energetic?
Dispoziție suplimentară a treisprezecea. Eficienta energetica in achizitiile Administratiilor Publice integrate in Sectorul Public de Stat.
1. Administrațiile publice prevăzute la secțiunea 2 a articolului 3 din Textul consolidat al Legii contractelor din sectorul public, aprobat prin Decretul Regal Legislativ 3/2011, din 14 noiembrie. (Acces la Doc. AICI referit la Pagina-3), care aparțin Sectorului Public de Stat, Aceștia vor putea achiziționa doar bunuri, servicii și clădiri care au o performanță energetică ridicată, în măsura în care aceasta este în concordanță cu rentabilitatea, viabilitatea economică, sustenabilitatea într-un sens mai larg, adecvarea tehnică, precum și competența suficientă, așa cum se indică în anexa la prezenta lege.
The Obligația stabilită la paragraful precedent va fi aplicabilă contractelor de furnizare, servicii și lucrări al căror rezultat este construcția unei clădiri., cu condiția ca astfel de contracte să aibă o valoare estimată egală sau mai mare decât pragurile contractelor care determină supunerea unei reglementări armonizate stabilite la articolele 14, 15 și 16 din Textul consolidat al Legii contractelor din sectorul public. La fel, se va aplica și în cazul achiziției sau închirierii clădirilor.
2. Obligația la care se face referire în secțiunea 1 se aplică contractelor Forțelor Armate numai în măsura în care aplicarea acesteia nu dă naștere niciunui conflict cu natura acestora și cu obiectivele de bază ale activității lor. Obligația nu se va aplica contractelor de furnizare de echipamente militare, înțelese ca echipamente special concepute sau adaptate în scopuri militare destinate a fi utilizate ca arme, muniție sau material de război, a căror contractare este reglementată în Legea 24/2011, din august. 1, privind contractele din sectorul public în domeniile apărării și securității.
3. Prin Ministerul Industriei, Energiei și Turismului, vor fi promovate acțiuni menite să asigure că diferitele entități din sectorul public autonom și local achiziționează bunuri, servicii și clădiri cu performanță energetică ridicată.
La fel, pentru Ministerele Industriei, Energiei si Turismului, si Finantelor si Administratiilor Publice, se vor desfasura actiunile necesare pentru a facilita ca organele contractante, in cadrul ofertelor pentru contractele de servicii cu componenta energetica semnificativa, sa poata evalua posibilitatea de a incheia contracte pe termen lung. -performanta energetica pe termen care permit evaluarea economiilor de energie calculate in perioada totala a contractului. În aceste scopuri, vor pune la dispoziție organelor contractante prin publicarea pe Platforma de Achiziții pentru Sectorul Public, instrumente metodologice de realizare a evaluării, precum și modele de contract și clauze administrative cu conținut legal care trebuie să conțină caietul de sarcini care reglementează licitația acestui tip de contracte.
4. Fără a aduce atingere prevederilor alineatului (1), la achiziționarea unui pachet de produse căruia i se aplică, în ansamblu, un act delegat adoptat în temeiul Directivei 2010/30/UE, administrațiile publice cărora le este prevăzută prezenta prevedere. poate cere ca eficiența energetică agregată să aibă prioritate față de eficiența energetică a produselor din pachetul respectiv luate în considerare separat, achiziționând pachetul de produse care îndeplinește criteriile de apartenență la cea mai înaltă clasă de eficiență energetică.
Prin articolul anterior al noii Legi, Articolul 6 din Directiva 2012/27/UE a Parlamentului European și a Consiliului, din 25 octombrie 2012, referitor la eficiența energetică, prin care se modifică Directivele 2009/125/CE și 2010/30/UE și se abrogă Directivele 2004/8/CE și 2006/32/CE.
În acest moment vreau să arăt o subsecțiune pentru a vedea părerea cititorului, dacă mergem la articolul 6 din Directiva Europeană (Imaginea următoare):
Dacă revizuim punctual punctul 1, paragraful 2, în ambele cazuri, a fost încorporată o modificare ușor modificată de la noua lege spaniolă. de natură să stârnească controverse, o etichetă la următoarea propoziție… «Obligația stabilită la paragraful precedent va fi aplicabilă contractelor de furnizare, servicii și lucrări AL CĂROR REZULTAT ESTE CONSTRUCȚIA UNUI CLĂDIR » … Dând senzația că din UE aplicația este generică, la toate tipurile de clădiri și din Spania aplicația este limitată, la achiziționarea de clădiri noi. Lasă-l să cadă!
ANEXA care se refera la nouLegea 15/2014, din 16 septembrie este:
Cerințe de eficiență energetică pentru achiziția de bunuri, servicii și clădiri de către Administraţiile Publice Centrale (Adaug doar referința la clădiri)
[… ]
F) Achiziționați numai clădiri sau semnați noi contracte de închiriere care îndeplinesc cerințele minime de eficiență energetică, stabilită în orice moment prin regulamente interne, în conformitate cu prevederile articolelor 4 și 5 din Directiva 2010/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului, din 19 mai 2010, referitoare la eficiența energetică a clădirilor.
Atâta timp cât reglementarea actuală care în această materie include și Codul tehnic al constructiei, aprobat prin Decretul Regal 314/2006, din 17 martie si modificarile ulterioare, calificarea ceruta imobilelor de uz administrativ la care se face referire in prezenta anexa va fi:
- Clasa C pentru indicatorul necesar de energie pentru încălzire.
- Clasa C pentru indicatorul necesar de energie de răcire.
- Clasa C pentru indicatorul consumului de energie primară neregenerabilă.
În aceste scopuri, , reglementat în Decretul Regal 235/2013, din 5 aprilie, prin care se aprobă procedura de bază de certificare a eficienței energetice a clădirilor.
Prevederile paragrafelor precedente nu se aplică atunci când scopul achiziției sau al închirierii este:
- Renovarea in profunzime sau demolarea cladirii.
- Repunerea imobilului la circulatie legala, fara a fi ocupat de Administratiile Publice la care se face referire in prezenta anexa.
- Să-l păstreze ca clădire protejată oficial sau ca parte a unui mediu protejat declarat oficial sau din motive de valoare arhitecturală sau istorică deosebită.
Acces la nouLegea 15/2014, din 16 septembrie, privind raționalizarea sectorului public și alte măsuri de reformă administrativă
